Есть проблемы? Пишем Президенту!

Вчера, 6 июля, группа российских экспертов по информационной безопасности опубликовала "Открытое письмо президенту России Дмитрию Медведеву по закону о персональных данных".

В нем содержится призыв к президенту заблокировать ввод в действие принятых Госдумой в третьем (т.е. окончательном) чтении изменений в "Закон о персональных данных" (ФЗ-152). А к ИТ- и Интернет-общественности автора обратились с призывом поддержать их письмо (в виде комментариев под публикацией или самостоятельных писем президенту).

Дело, вроде бы хорошее, но есть некоторые НО. О них я написал в отдельном посте: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/1382.php

Где требования к федеральным СЭД от Минкомсвязи?

Сегодня вспомнил, что точка в спорах о том "что такое СЭД" должна быть поставлена еще три месяца назад. Ведь в утвержденном Путиным "Плане мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности" есть пункт 2


2. Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения
Вид отчетности: приказ Минкомсвязи России об утверждении
Исполнители: Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Росархив
Срок исполнения: апрель 2011


Но что-то я ни приказа, ни Требований найти не могу.
По этому поводу еще один пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/1377.php

"Вот приедет барин..." И привезет нам Требования в СЭД

СЭД-общественность постоянно говорит об отстустствии нацианальных стандартов на СЭД. Но скоро - по крайней мере для госорганов -- что-то такое появится. Минкомсвязи, как это и прописано в его планах, ведет работы в этом направлении.
Правда, что получится у него - сказать сложно. Работа ведется в сугубо конспиративном режиме.

Вопрос, который я уже не раз задавал: почему мы о зарубежных делах знаем больше, чем о своих? И более того - почему мы своими и не очень-то интересуемся?
Вот - европейский MoReq активно обсуждаем. А до нахи Требований никому и дела нет...

В поисках ответа на этот вопрос, написал очередной пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/1050.php

СЭД-госпроекты и необходимость в корректировке закона о госзакупках

Действующая система госзапкупок очень далека от совершенства и требует пересмотра. В общем-то, это очевидно всем, вопрос только – как все это менять. Сейчас в Госдуме рассматриваются поправки к 94-му закону. Они предложены ФАС и предполагают, чтобы ведомства обосновывали начальную стоимость проекта. Но Минэкономразвития считает, что этих изменений недостаточно – нужны более радикальные изменения, а именно переход к контрактной системы, подразумевающей контроль всего процесса расходования "народных" денег на всем жизненном цикле реализации госзакупок, включая вопросы получения практических результатов. Правильность позиции Минэконом развития очень хорошо видно на примере СЭД-госпроектов.


Об этом тут:
http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/948.php

СЭД, СПО, Роспечать. Размышления и вопросы по проекту

Продолжают тему рассмотрения применения СПО в СЭД-делах на примере проекта в Роспечати

Кстати, любопытный момент: во вчерашнем посте нет ни одного комментария. Но при этом я получил несколько писем по этой публикации. Почему-то люди предпочитают обсуждать в приватном порядке. Это еще один важный штрих о поводу "открытости" госпроектов и открытости "свободного ПО",

В результате изучения конкурсной документации и другой доступной инфо (в том числе в блоге) по проекту позволило мне прийти к таким соображениям и вопросам
Вот тут: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/884.php

СПО-СЭД проект в Роспечати. Продолжение истории

После вчерашней активной дискуссии в посте "СЭД/ECM и СПО. Какая связь?" самое время вернуться СЭД-проекту, реализованному в Роспечати. Тем более, что он выполнен, вроде бы, как раз на базе СПО.


Написал пост по поводу собранной по теме исходной информации и как проходли сбор этой инфо: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/873.php

СЭД/ECM и СПО. Какая связь?

В последние 2-3 года наблюдается довольно заметная активность российского сообщества СПО. (Которое по международной терминологии все же называется Open Source и потому было бы логично и по русски говорить "открытое ПО", чтобы не вводить терминологической путаницы. Хотя у меня есть давнее ощущение, что появление термина СПО связано как раз с желанием все немного запутать…). На нашем сайте PC Week эта тема представлена в разделе "Открытый код/Linux", в блоге которого я в последнее время тоже несколько раз отметился и комментариями и постами.

Так вот я хочу сказать, что в моем представлении наше СПО – это как некий параллельный мир, существующий сам по себе и отделенный от реального.

В продолжение этого вопроса написал пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/866.php

Статьи по теме "СЭД и госсектор"

В 6-м номере PC Week (бумажный варианта вышел 15 марта) было опубликовано большое ревью по теме "ИТ в госсекторе". Это несколько статей, из которых большинство оказались по СЭД-тематике.

Здесь даны ссылки на эти статьи и краткие комментарии к ним:
http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/858.php

Как выполняются госпроекты

То, что информацию об официальных итогах "открытых" гостендеров найти, как минимум, сложно. Но еще удивительнее, как обстоят дела с реализацией этих тендеров. Начал обсуждать этот вопрос на примере СЭД-проектов здесь:
 http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/836.php

О закрытости "открытых государственных конкурсов"

В ходе подготовке ряда материалов по СЭД-тематике за последний месяц я столкнулся я рядом государственных проектов. Среди вопросов по проектам я задавал два – "пришлите ссылку на инфо о проведении конкурса" и "пришлите ссылку на инфо о подведении итогов конкурса".

Я, конечно, понимал, всю "неуместность" подобных вопросов, но искренне не ожидал, что получить ответы на них будет так сложно, а на вторый - почти невозможно.

По этому поводу написал пост, у которого, надеюсь, будет продолжение
http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/829.php

Еще пара постов по поводу СЭД и госсектора

Почему-то в последнее время тема электронного документооборота все больше ассоцируется с госсектором.
Не очень это хорошо. А может быть, даже очень нехорошо.

По этому поводу написал за последние пару дней пару же постов:

Еще про ЭЦП. И про долгосрочное хранение документов

"Государственные услуги" или "услуги для граждан"?

Новый виток разговоров про ЭЦП. Конструктивное обсуждение или продолжение спекуляций на тему?

25 февраля Госдума приняла во втором чтении новый закон "Об электронной подписи".


Честно говоря, многолетние разговоры на эту тему давно вызывают ощущение, что речь идет не столько о продвижении страны в "электронное будущее", столько желании кого-то заработать на этом (причем без собственно продвижения) и явном нежелании двигаться еще бОльшего числа заинтересовнных лиц.

По этому поводу - очередной пост
http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/771.php

А где же ЕСМЭВ?

Продолжаю разбираться с Техническими требованиями "к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
С Требованиями - примерно понятно (хотя далеко не все: интересно например: ИТ-сообщество как-то принимало участие в их разработке? Почему и кто выбрал именно вариант WS? И пр.?)

Но есть и другой вопрос: а где сама Единая система межведомственного электронного взаимодействия?
По этому поводу - еще один пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/ecm/606.php

СПО-СЭД в Минкомсвязи - провал очередной попытки что-то понять

После новогодних каникул я написал два поста по теме "СПО-СЭД в Минкомсвязи" (последний - http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/515.php). Там прошел, вроде бы довольно активный обмен мнениями, но, должен признаться, что в содержательном плане лично я ничего нового, по сравнению с тем, что знал раньше узнать не смог.


Должен признать со своей стороны провал очередной, третьей, попытки в виде публикаций блоге (первая попытка была в декабре 2009, вторая – в августе 2010) понять что-то рациональное в этом вопросе. Вообщем-то, имея уже опыт (две же попытки только по этому проекту, а ведь были и по другим аналогичным), я особой надежды и не питал. Но иллюзии сильны, поэтому верится, что, может быть…

Написал по этому поводу заключительный пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/538.php

Продолжение про СПО-СЭД в Минкомсвязи

На первый пост по теме получил некоторые ответы-комментарии и написал продложение:

http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/515.php

О странном СПО-СЭД проекте в Минкомсвязь

В предновогоднем посте о планах правительства переходить на СПО (интересно – с чего переходить?) я упомянул про уже позапрошлогодний конкурс Минкомсвязи, который назвал "загадочным проектом".


Именно по поводу этого упоминания (надо сказать, не первый раз в своих постах теме СЭД вспоминаю), получил комментарий-упрек-предложение от Дмитрия Романова из компании "АйТи":

Короче говоря, первый "рабочий" пост по теме СЭД пришлось написать ровно по этому поводу: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/511.php

Федеральная власть собралась переходить на СПО

Председатель Путин утвердил план перехода органов исполнительной власти и бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения:


1. Утвердить прилагаемый план перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011-2015 годы.
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с планом…

Все желающие могут познакомиться с планом: http://government.ru/media/2010/12/24.../2299p.doc

Честно говоря, комментироваться такие документы лично мне довольно сложно – нет никакого опыта в сфере понимания министерского языка.
Поэтому просто попробую сформулировать какие-то вопросы числа на обывательском уровне.
Вот сформулировал тут:  http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/503.php

О гостендерах по разработке СЭД

"О сколько нам открытий чудных..." Вроде бы много лет слежу за тематикой российских СЭД, но все открываются новые пласты. В прошлом году случайно узнал про один гостендер (про разработку СЭД для Минкомсвязи), недавно -- еще про один, для РосАрхива.
Написал по этому поводу пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/353.php

Дополнительные слова к нему:
В случае СЭД для министерства -- как очень похоэе на бутафорию (год назад написал по этому поводу пару постов, которые не нашли отклика в среде СЭД-общественности (http://ecmclub.blogspot.com/2009/12/blog-post_04.html и http://ecmclub.blogspot.com/2009/12/blog-post_08.html).

На этот раз все вполне серьезно и реально. Оказывается "РосАрхив" уже давно практикует именно внедрение собственных типовых СЭД: делает заказ на разработку системы, а потом распространяет ее в своих многочисленных ведомствах. ПО принадлежит ведомству, с отрытыми кодами и пр.
Кстати, очень интересный практика, было бы интересно узнать, как все это у них получается. Например - кто занимается внедрением...

В августе был очередной тендер - на создание версии 5.0. Как проходил конкурс и отбор победителя - это само по себе интересно.

Но любопытен и результат. Как я могу догадываться, до сих пор все предыдущие версии делала компания ЭОС. Она и в этом году участвовала в тендере, но уступила -- неизвестной (мне) компании "Адапт".

С одной стороны - вроде бы ничего особенного, жизнь. С другой -- очень интересно, малоизвестная, но весьма акутальная сторона нашей СЭД-действительности.

И надо попробовать поразбираться в вопросе поглубже.

Государственный сектор. А может все же, правительственный и общественный?

Некоторое время назад я участвовал в коллективной журналисткой беседе с одним зарубежным визитером, топ-менеджером западного ИТ-поставщика, приехавшего в Москву в рамках большого международного турне по региональным представительствами компании. Речь шла в основном шла о перспективах новых ИТ, в том числе облачных моделей вычислений. Обсуждались, также возможности их применения на вертикальных рынках и среди них, в том числе, в сегменте, который у нас принято называть "государственный". "Принято называть", потому что наши журналисты использовали слово "государственный, но при этом переводчик по-английски говорил "goverment". Иностранный гость со своей стороны, говоря про "некоммерческую" сферу применяли два термина – "government" и "public", которые наш толмач переводил соответственно как "правительственный" и "общественный".

Вот так и говорили: мы ему про "государство", а он нам про "правительство и общество".

Полностью пост по этому поводу здесь: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/305.php

Государственная электронная почта. Это нам нужно?

На прошлой неделе я наткнулся на довольно любопытную статью – Владимир Самохвалов "Государственная электронная почта: какой она должна быть?". Она начинается словами:
"В связи с проведением работ по созданию государственной электронной почты целесообразно обсудить ее место в общем пространстве коммуникаций современного общества".

Честно говоря, я не понял другого -- а нужна ли нам эта самая ГЭП. И написал по этому поводу пост: http://www.pcweek.ru/ecm/blog/andrey-kolesov/179.php